Суды в Томской области с начала 2016 года взыскали с недропользователей по искам прокуроров за причиненный природным ресурсам ущерб штрафы в размере более 20 млн рублей, что несопоставимо с реальными потерями для экономики и финансов региона.
«По результатам проверок к дисциплинарной и административной ответственности, только в 2016 году и текущем периоде 2017 года привлечено более одной тысячи виновных лиц. Возбуждено 70 уголовных дел. По искам прокуроров судами взыскан причиненный природным ресурсам ущерб в сумме более 20 миллионов рублей… В результате недропользователи дополнительно провели природоохранные мероприятия на сумму более 100 млн рублей», — сообщил 15 декабря прокурор Томской области Виктор Романенко в своем выступлении на форуме по защите права граждан на благоприятную окружающую среду.
Как стало известно НИА Томск, правоохранители привели на форуме данные о гораздо большем ущербе природе, экономике и бюджету со стороны недропользователей, который несопоставим с мизерным объемом штрафных санкций.
Так, природоохранная прокуратура назвала нефтегазовый комплекс основным загрязнителем воздуха в Томской области. В прошлом году 78% от всего объема выбросов загрязняющих веществ — 200 тысяч тонн — пришлось на три северных района области: Каргасокский, Парабельский, Александровский, где идет активная нефтедобыча. Дело в том, что в процессе добычи и перегонки нефти появляется сопутствующий продукт – попутный нефтяной газ, который зачастую попросту сжигается на факельных установках.
За последние три года самый крупный недропользователь региона — «Томскнефть» ВНК — оштрафован на 32 млн рублей за необеспечение рационального использования попутного нефтяного газа на 23 месторождениях.
В результате принятых мер административного характера и судебного понуждения предприятия обеспечивают создание инфраструктуры на месторождениях, которая позволяет использовать попутный газ в полезных целях — для отопления и выработки электроэнергии. В результате уровень рационального использования попутного нефтяного газа с 2010 года повысился в три раза — с одного до трех миллионов кубометров. От сжигания спасены миллиарды рублей. А сколько их сжигается до сих пор?
Незаконная добыча общераспространенных полезных ископаемых особенно процветает в Томском районе. Проверки прокуратуры песчано-гравийных карьеров выявили целый ряд грубых нарушений. ООО «ГРОС», получив лицензию на поиск и оценку полезных ископаемых в районе поселка Мирный, фактически вело добычу строительного камня. ООО «Прайм плюс» без лицензии прямо из русла реки Томи экскаваторами черпало песчано-гравийный материал.
Но и там, где необходимая лицензия имеется, есть большое количество нарушений природоохранного и земельного законодательства. Среди них: добыча песка и гравия в отсутствие действующего плана развития горных работ, размещение образующихся отходов прямо на почве, загрязнение почвы нефтепродуктами, отсутствие правоустанавливающих документов на землю, разрешительных документов в области охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами.
Итогом работы природоохранной прокуратуры стало возбуждение в отношении семи недропользователей 36 дел об административных правонарушениях. Предприятия оштрафованы всего лишь на три миллиона рублей, что вряд ли остановит нарушения законодательства добытчиками песка и гравия, не говоря уже о «черных копателях».
После произошедшей в 2015 году трагедии на Ямале прокуратура начала контролировать пожарную безопасность вахтовых поселков, которые расположены в труднодоступных и отдаленных местах. Инспекции проводятся совместно с Управлением Росприроднадзора по Томской области, Главным управлением МЧС России по Томской области, Главной инспекцией государственного строительного надзора Томской области.
Каждый выезд оказывается результативным. В этом году в шести вахтовых поселках ООО «Газпромнефть-Восток», ООО «ВТК», ООО «Томская нефть» выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Одним из них стала эксплуатация объектов капитального строительства без разрешения на их ввод. Поэтому к противопожарным рейдам по вахтовым поселкам пора подключать и налоговую инспекцию для переоценки имущественного комплекса предприятий и суммы соответствующего налога.
По общим запасам леса Томская область занимает 3-е место среди регионов Сибирского федерального округа и 8-е место в Российской Федерации. Поэтому здесь, как и для многих других регионов страны, борьба с «черными лесорубами» должна быть одной из первостепенных задач.
В 2017 году по постановлениям прокуроров возбуждено порядка 40 уголовных дел по фактам незаконных рубок. Ни для кого не секрет, что незаконных рубок производится гораздо больше. Ущерб от них также оценивается в сотни миллионов рублей, который не вошел в статистику, озвученную на форуме по защите права граждан Томской области на благоприятную окружающую среду. |